2025年，涪陵区委社会工作部始终以习近平总书记关于社会工作的重要论述为根本遵循，深入贯彻中央、市委社会工作会议精神，全面落实区委和市委社会工作部各项部署要求。秉持“时时放心不下”的责任感与“起步就是冲刺”的紧迫感，聚焦新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众等重点任务，攻坚克难、锐意进取，推动全区社会工作跑出“加速度”、干出“好成绩”、取得“新成效”，为涪陵高质量发展筑牢民生根基、凝聚奋进力量。

党建赋能强根基

新兴领域焕生机

“以前觉得党建离我们很远。现在不仅有固定的学习阵地，还能通过‘小哥来了’平台参与社区治理，真正感受到了组织的温暖。”外卖骑手党员李师傅的感慨，道出了涪陵新兴领域党建工作的实效。2025年，区委社会工作部持续实施“涪新同行”党建质量提升行动，以组织覆盖与工作覆盖“双提升”为目标，推动新兴领域党建从“有形”向“有效”深度转变，初步形成具有涪陵辨识度的标志性成果。

专业社工慰问外卖骑手

在政治引领上持续发力，把稳发展“方向盘”。推动“第一议题”制度融入日常、抓在经常，通过分级培训、书记上党课等形式，全年开展党组织书记党课1154场次，6525名党员实现普遍参学，不断强化听党话、跟党走的政治自觉。优化组织架构，将区委“两新”工委成员单位扩容至21家，印发《工作规则》明确职能职责，全年召开新兴领域党建工作会议3次，研究议题16项，谋划重点工作22项，扎实推进非公经济组织和社会组织“两个覆盖”与软弱涣散党组织整顿转化。带领676个新兴领域党组织深入开展中央八项规定精神学习教育，实现党建工作与行业发展同向发力、互促共进，不断增强党在新兴领域的感召力与影响力。

在基础建设上精准发力，筑牢发展“桥头堡”。组建2个工作专班，采取“单建+联建+临时党组织+派驻党建指导员”多元模式，分类组建新兴领域党组织955个，全区非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达96.93%、94.13%，党的工作覆盖率实现100%。投入专项经费277万元，完成7个党组织阵地标准化升级，为党建活动开展提供坚实保障。择优选拔132名党组织书记，选派10名专职书记、628名党建指导员下沉一线，通过“把企业骨干培养成党员、把党员骨干培养成企业中层管理人员”的“双向培养”机制，35名企业骨干发展为党员，66名党员晋升为企业中层，党员队伍素质持续提升。

在示范创建上创新发力，激活发展“新引擎”。组建民办教育行业功能型党委，为237所民办学校、4家民办教育行业社会组织提供组织保障。针对新就业群体特点，组建网约配送等8个新就业群体党组织，覆盖党员380名，建成网络配送行业党群服务中心1个，新建新就业群体“不打烊”示范服务站点2个，建成幸福驿站118个，发布暖“新”地图点位118个，友好场景数量位居全市前列，“小哥来了”应用场所码申领数全市第3。聘任20名外卖骑手担任“福临智治监督员”，签约建设“福临·骑手友好小区”等116个，积极推广“渝新拍”等应用，引导360名新就业群体融入141基层智治体系，成为“N力量志愿者”。2025年，新兴领域党建工作在全市性会议上作现场经验交流发言1次、书面发言2次、成果展示1次、承办片区会1次，有关案例入选国家级优秀案例2个，入选市级优秀案例1个，相关工作开展情况被《人民日报》等央媒宣传15次、市级以上媒体报道23次。

治理创新破难题

基层效能再提升

“以前办个事要跑好几个部门，现在社区就能一站式解决，还不用开那些五花八门的证明，太方便了！”敦仁街道居民王女士的切身感受，是涪陵基层治理效能提升的生动写照。2025年，区委社会工作部聚焦基层治理“小马拉大车”等突出问题，以体制机制创新为突破口，不断优化基层治理格局，提升基层政权服务能力。

持续为基层减负增效，厘清权责边界。严格落实涉村（社区）事项“四清单一目录”和准入机制，常态化开展“滥挂牌”回头看，挂牌规范率达100%。重拳整治村（社区）不规范开具证明问题，明确14个单位工作责任，建立定期监测摸排机制，通过2次专题会议部署、2次实地督查、7份督办函推动整改，不规范证明事项同比减少95%。

社区举办中秋节主题活动

建强基层工作者队伍，夯实治理根基。印发《社区工作者补员选聘方案》，通过转聘、转岗、整合等方式新增665人，全区社区工作者总量达1439名，每万名城镇常住人口配备数达18.21人。实现信息录入、合同签订、“五险一金”全覆盖，保障达标率100%，并列全市第一。推进职业化建设，社区工作者持证比例达28.9%，建立308人的优秀人才储备库，开展全区性培训1次，队伍专业化水平持续提升。

扎实推进换届筹备工作，严把换届质量。构建“常态调度、定期会商”工作模式，召开片区会议2次、人选会商研判会4次，“点对点”分析研判3000余名人员，优化人选结构。对432个村（社区）“两委”班子运行、干部履职、后备人才储备等情况全覆盖摸排，梳理共性问题35个，锁定重点难点村（社区）3个。联合多部门开展村（社区）干部任期和离任经济责任审计，实现全覆盖，确保换届公平公正和集体资产安全。

创新基层治理模式，提升服务效能。健全党建引领社会力量参与社区治理机制，印发改革方案，制定“131011”工作思路，实施“1+10项行动”，落实项目192个。创新“渝里乡商·福凝议事”协商机制，推行“一地区一特色一亮点一品牌”，12个镇街入选市级改革试点，马武镇“1143”机制获评全市典型案例。白涛街道、马武镇、江北街道二渡村被纳入市级党建引领基层治理观察联系点，基层治理创新实践持续深化。 

民生为本践初心

服务群众暖人心

“信访问题有人管、志愿服务有温度、专业服务有保障，现在的生活越来越舒心！”这是涪陵群众对社会工作的评价。2025年，区委社会工作部始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦信访维稳、志愿服务、社工赋能等重点，用实干实绩回应群众期盼。

信访工作提质增效，源头化解矛盾。深入推进“深化源头治理化解信访矛盾”专项工作，排查矛盾纠纷620件，化解592件，化解率达95.48%。健全“1+4”社会稳定风险评估制度，完成25个重大项目评估备案。区委、区政府主要领导带头下访接访45次，现场解决问题66件，带动各级领导下访接访3724次，解决问题4524件，化解率达99.7%。建立信访业务常态化评查机制，评查办结事项1080件，整改问题51项，整改率100%，群众初次信访一次性化解率达97.99%。高效办结中巡组移交信访事项401件，12类典型问题化解率53.6%，超额完成市定目标。

专业社工慰问社区老人

志愿服务蓬勃发展，传递城市温情。实施“志愿铸魂”“志愿助力”“志愿暖心”“志愿强基”四大行动，开展“万名志愿者助农收砍青菜头”“渝善渝美·涪邻有爱”等特色活动，常态化推进“一碗豆花饭、温暖一座城”等品牌项目。全年累计开展志愿服务13万场，参与志愿者超20万人次，斩获全国志愿服务“四个100”最佳项目、中国青年志愿服务项目大赛铜奖、重庆市“渝善渝美”志愿服务大赛铜奖等多项荣誉，1名志愿者获评市级五星级志愿者，1名获评市级最美志愿者，1个社区获评市级最美志愿服务社区。

专业社工赋能民生，交出暖心答卷。实施“卓远”“优才”“培苗”三大行动，全区持证社工达1264人，新增持证人数同比增长103%，9名社工参与市级专项培养计划，4人入选市级骨干队伍。筹资35万元购买新就业群体、社区工作者关爱服务项目，探索信访专业社工发展模式，在全市率先开展学校社工试点。《涪陵区专业社工机构赋能，破解老旧小区‘生命通道’治理难题》获评市级党建引领“专业社工+志愿服务”典型案例金奖，相关经验在川渝交流活动中作现场发言。

服务大局勇担当

协同发展开新局

围绕中心、服务大局，是社会工作的重要使命。2025年，区委社会工作部主动对接国家重大战略、现代化产业体系建设和全面深化改革，以社会工作高质量发展赋能全区经济社会发展。

深化区域协同合作，服务重大战略。积极推进川渝社会工作合作，赴成都成华区、温江区考察调研，与温州区委社会工作部签订合作框架协议，围绕十大行动开展深度合作。与成都郫都区就榨菜、豆瓣酱等腌制食品产业开展技术交流，助力特色产业高质量发展。

赋能产业体系建设，助力经济发展。深化“党建联建·助企强链”行动，聚焦“2349”现代制造业集群，推进粮油、汽车、生物医药、榨菜产业链党建，粮油产业链党建案例获评国家市场监管总局“小个专”党建典型案例，华兰生物获评全国文明单位。开展“服到位解难题·零距离办实事”专项行动，解决企业问题389个，推动19个重点项目落地。实施“涪会善为·陵聚合力”工程，培育市级优秀案例1个，指导创办“小个专”党建示范集市，助力68家小微企业抱团发展，新增销售收入3000万元。

聚焦全面深化改革，激发制度活力。承接3项市级重点改革项目，谋划构建基层治理力量大统筹大联动机制、深化“渝里乡商”协商改革，总结提炼改革典型案例2个，为全面深化改革先行区建设贡献社工力量。 

当剪纸遇上重阳节，敦仁街道望栏桥社区“耆”乐融融

正视短板明方向

砥砺奋进再出发

在肯定成绩的同时，区委社会工作部也清醒认识到工作中存在的不足：新兴领域党建“有形覆盖”向“有效覆盖”转化仍需发力，部分党组织活动形式与新兴领域特点适配性不足；基层治理部门权责边界仍需明晰，资源整合能力有待增强；志愿服务项目化、精准化水平不高，社工人才“引育留用”机制尚需完善。针对这些问题，区委社会工作部明确了2026年工作方向，着力在“新”“治”“融”上求突破、见实效。

聚焦“新”的汇聚，强化新兴领域党建。开展“两个覆盖”集中攻坚，推动重点企业单建党组织，探索“流动站点党支部”等灵活组建模式，实现组织覆盖与工作覆盖双提升。深化“党建联建·助企强链”行动，推动要素资源在产业链内高效循环。统筹推进“治会强会”，整治社会组织突出问题，引导其参与重大战略建设。升级新就业群体“友好场景”建设，破解“八难”问题，构建“15分钟暖心服务圈”，引导新就业群体参与基层治理，实现协同共治。

聚焦“治”的效能，夯实基层治理基础。持续破解“小马拉大车”问题，深化网格治理提升行动，确保网格优化设置率、党组织覆盖率、专职网格员配备率保持100%。建强社区工作者队伍，完善“书记工作室”帮带机制，探索持证激励政策，畅通职业发展渠道。升级“渝邻汇”社区综合服务体，发展社区社会企业、社区基金，丰富“15分钟社区幸福生活圈”服务内涵。

聚焦“融”的创新，提升为民服务水平。推进信访工作与社会工作相融互促，建立联席会议、信息共享等机制，推动治理端口前移。创新人民建议征集机制，建设“民声会客厅”，推动建议与提案、信访等信息互通。完善志愿服务支撑体系，按“六有”标准实现服务站点全覆盖，健全激励与优待政策。打造社工人才队伍矩阵，扩大专业岗位设置，培育信访、医务、学校等领域专业社工品牌。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。涪陵区委社会工作部将以更大决心、更实举措、更强力度，持续深化党建引领，破解发展难题，提升服务效能，奋力书写新时代社会工作高质量发展的涪陵答卷，为建设现代化新涪陵作出新的更大贡献！