人民城市人民建，人民城市为人民。“十四五”期间，涪陵区紧扣“人民城市”理念，以推进城市治理体系和治理能力现代化为主线，积极探索城市现代化治理新路径，在市政设施、园林绿化、环境卫生、智慧城管等方面取得显著成效，为全市加快建设超大城市现代化治理示范区贡献智慧和力量。

涪陵城市图景

城市治理体系初步构建

治理效能持续提升

社区，是社会治理的最小单元。2023年以来，涪陵区连续3年实施“城管进社区”行动，目前涪陵城区108个社区覆盖率达100%。

从设置外摆“经营红线”留住烟火气，到进驻老旧小区解难题，城市管理者正从执法者变为商户与居民的“城市管家”。将垃圾分类、道路维护、市容整治、违建治理、油烟扰民等城市管理难点问题纳入治理范围，帮助群众解决问题，做到“小事不出社区，大事不出街道”，切实当好城市管理“采集员”“宣传员”“调解员”“服务员”。

涪陵城区夜景

涪陵区马鞍街道倪峰社区服务中心周边的人行道，因长期受雨水冲刷侵蚀，存在地砖松动缺失、地基沉降等问题。针对居民反映，马鞍街道倪峰社区城市管理服务站第一时间协调区城市管理局高新区服务中心，对破损路段进行了全面修复。

“十四五”期间，涪陵区城市管理局系统加强了城市治理的顶层设计，区城市治理委员会正式成立，构建起“1128”的总体工作架构，推动了超大城市现代化治理体制机制在涪陵落地落实。通过充分发挥城治办的牵头协调作用，区城市管理局与各成员单位建立了多方协同的常态化治理机制，并以专班模式推进治理体系上下贯通、任务落实。同时，积极探索“城管进社区”模式，通过建立“1+1+3+N”的工作机制，以小微空间治理为切入口，将城市管理全要素各事项融入社区基层治理，实现了治理重心的下移。

市政设施支撑更加牢固

城市韧性显著增强

民生无小事，枝叶总关情。城市基础设施的建设和维护犹如城市的“动脉”。“十四五”期间，涪陵区城市管理局持续加强基础设施建设和维护，有效提升了城市的承载能力和安全运行水平。

供水保障方面，出厂水质合格率稳定保持100%，完成老旧供水管网改造38.4公里，新建供水管网17.7公里，公共管网漏损率稳定控制在9%以内。

路桥隧设施保养方面，累计修补车行道21.5万平方米、人行道15.3万平方米。涪陵高新区（涪陵综保区）同步深化“路平桥安”专项行动，累计翻铺维修沥青路面超7.8万平方米，修补人行道超1.6万平方米，整治问题井盖837个，完成聚云山、石龙山等隧道整治及城区桥梁病害治理，城市道路完好率保持在95%以上。

涪陵城黎明路破损车行道维修完成

照明保障方面，维护路灯超5万盏，主次干道亮灯率稳定在98%以上。此外，全面归集燃气、供水、排水三类管线共计2556.3公里，矢量数据归集率达到100%，为城市安全运行奠定了坚实的数据基础。

园林绿化品质持续发展

生态本底愈发厚实

冬阳和煦，树影婆娑。在涪陵高新区（涪陵综保区）聚龙大道踏水桥小区南区，原城市“边角料”闲置地如今变成了备受喜爱的踏水桥口袋公园。园内，老人们在崭新的健身器材上活动筋骨；孩子们在儿童游乐场玩耍、嬉戏；市民三五成群围坐着休闲聊天，欢声笑语不绝……如今，周边5000余户居民推窗见绿、出门入园，尽享家门口的宜居生活。

市民在踏水桥口袋公园健身休闲

“谁能想到，这里以前总是堆满垃圾，路过都得绕着走。”家住涪陵高新区（涪陵综保区）踏水桥小区的曹女士笑着说，“现在这儿成了我们大伙儿每天休闲健身的‘会客厅’。” 

涪陵乌杨树体育运动公园一角

“十四五”期间，涪陵区城市管理局坚定践行绿色发展理念，城市生态和人居环境得到全面优化。围绕北纬30°花园城市定位，完成乌杨树体育运动公园、新涪汇城市公园等6个城市公园，以及通洗花园、高山湾、踏水桥等12个口袋公园的建设，并对白鹤森林公园、望州公园等6个城市公园进行了更新提质。同时，因地制宜开展了坡坎崖绿化美化工作，消除城市“秃斑”。完成涪陵北火车站站前大道、太白大道等30余条道路绿地提质工程，实现消极空间向活力空间的成功转化。

涪陵乌江大桥江南桥头园林绿化景观

据统计，“十四五”期间共新增绿地面积386万平方米，城市建成区绿地面积达3361公顷，建成区绿化覆盖率达43.54%，城区人均公园绿地面积提升至14平方米，公园绿化活动服务半径覆盖率高达91%，焦石、蔺市、大木、武陵山4个镇街成功创建国家园林城镇，共同织就了完善、便捷、可达性高的绿色休闲网络。

市容环境面貌焕然一新

宜居水平持续提高

整洁优美的市容环境，是城市最直观的“名片”。“十四五”期间，涪陵区城市管理局致力于打造干净、整洁、有序的城市环境，成效显著。全区道路机扫率长期保持在95%以上，实现乌江、长江水域24小时动态清理。

垃圾分类工作向纵深推进，新建和改造分类投放点超过3000个，涪陵城区餐厨垃圾资源化利用率达100%，成功打造10个生活垃圾分类典范小区，生活垃圾回收利用率提升至43%，农村垃圾分类行政村覆盖率达95%。

垃圾分类宣传现场

拆违治乱成效显著，累计拆除违法建筑超过20万平方米。民生服务设施不断完善，着力打造“五分钟如厕圈”，新建和改造城市公厕垃圾站87座，依托公厕建设“劳动者港湾”10座，其中涪陵实验小学天湖校区“劳动者港湾”获评全国最美“劳动者港湾”荣誉称号。

智慧城管建设不断更新

数字赋能初见成效