在涪陵区，遍布城乡的129个社区均已建立起功能齐全的综合服务设施，总建筑面积超过45万平方米，每百户居民拥有社区综合服务设施面积超3平方米。这一组扎实的数据背后，是近年来涪陵区在推进基层治理体系和治理能力现代化进程中取得的显著成效。这些星罗棋布的社区综合服务设施，正日益成为推进基层党建的坚强阵地、提供便民服务的综合平台、实现托育养老的重要载体、丰富文化娱乐的活力空间，为构建“15分钟高品质生活服务圈”提供了坚实支撑。

在涪陵城市发展的脉络中，敦仁街道所辖社区作为基层治理与服务的前沿阵地，正以多元化的探索与实践，精心勾勒着“未来新生活”的幸福画卷。各个社区依据自身特点，形成了独具特色的服务模式与治理路径，共同丰富着街道的民生服务内涵。

“一统三化十场景”

系统构建未来社区新样本

以“未来新生活，幸福望栏桥”为核心愿景的望栏桥社区，正系统构建一个全龄友好、功能完善的嵌入式社区服务综合体。其核心框架是“一统三化十场景”。“一统”即把党建统领贯穿于未来社区建设全过程；“三化”为人本化、数字化和绿色化；“十场景”则涵盖了邻里和睦、全龄教育、健康颐养、创新就业、交通畅行等十个方面。

 望栏桥社区举办社区活动

在这一蓝图指引下，望栏桥社区精心打造了24小时便民服务驿站、“渝里乡商·福凝议事”空间、便民服务中心等关键节点，形成了覆盖家政、健康、体育、文化等多维需求的便民服务体系，辐射周边7万余名居民，成为区域便民服务的“核心枢纽”。其成效显著，已获评重庆市首个村（社区）级社会保险公共服务标准化基地，推动社保业务“就近办、高效办”；以该社区为核心的敦仁街道全域“15分钟高品质生活服务圈”也入围了首批达标名单，使“幸福圈”可感可及。

 望栏桥社区举办社区活动

聚焦“一老一小一新”

推动服务设施功能升级

位于涪陵江南主城的龙湾社区，以其服务设施的全面升级和对特定群体的精准关注而独具特色。该社区2024年投入使用的党群服务中心，占地面积1275平方米，科学划分了便民服务、文化服务、健身休闲三大功能区，并采用“全科社工+党员先锋岗+社会组织”的服务模式。

 龙湾社区举办社区活动

龙湾社区的服务亮点鲜明地聚焦于“一老一小一新”：建有标准养老服务站用心服务老人；打造了全区唯一的社区微型少年宫，节假日多元化服务青少年；还建有规范的劳动者港湾，常态化免费服务新就业群体。其服务大厅通过“一站式”受理提供便捷高效服务；图书室、多功能区、心理咨询室、微型少年宫、运动室等空间，则共同构成了满足居民多样化需求的社区生活共同体，朝着“多彩生活、情满龙湾”的目标迈进。

龙湾社区举办社区活动

优化功能与党群共融

打通服务群众“最后一公里”

通过优化功能配置和深化党群共融，崇义街道荔枝园社区有效提升了服务效能与居民满意度。该社区党委深入践行人民至上理念，对党群服务中心进行功能优化，打造了集一站式便民服务大厅、各类活动室及“齐心聚‘荔’，‘枝’叶关情——民情呼应议事厅”等特色功能区于一体的便民式、共享型阵地。

在拓展服务功能上，荔枝园社区坚持最小化办公、最大化服务，设有新时代文明实践站、老年及妇女儿童活动室、退役军人服务站等，并创新地将服务触角延伸至小区，打造“涪邻义家”小区服务站，整合资源提供“一站式”办理、医疗咨询、共享自习等特色服务。在治理实践上，社区依托党建品牌，构建了“社区呼应议事厅—网格议事亭—院坝议事点”三级协商议事平台，引导居民参与社区事务决策，针对物业管理、停车难等实际问题开展有效协商，实现了共建共治共享，提升了治理精细化水平。

打造共享文化空间

以怀旧记忆凝聚社区认同

相较于现代服务设施的提升，敦仁街道安康社区则开辟了一条独特的文化路径，着力打造居民共享共建的身边怀旧博物馆。这个位于黎明路47号的博物馆，面积约500平方米，珍藏了大量由社区党员余国涛提供的私人藏品。

安康社区举办社区活动

安康社区怀旧博物馆的展品极为丰富，包括连环画20000册、电影海报8千张、搪瓷茶杯300个、奇石1万枚、老式缝纫机、黑白电视、录音机、大量老杂志画册、磁带、老电影胶片、以及布票粮票等六七十年代生活学习用品。这些承载着集体记忆的物件，不仅是对过往岁月的珍藏，更成为连接这个以原著居民和进城务工人员为主的老旧小区居民情感、增强社区认同与文化凝聚力的特殊载体。

安康社区举办社区活动

敦仁街道及其周边区域的这些社区，正以党建为引领，以人民需求为导向，或系统构建未来场景，或精准聚焦特定群体，或优化功能促党群共融，或挖掘文化凝聚人心。它们用不同的画笔，共同描绘着基层治理现代化的生动图景，编织着属于每一位居民的幸福生活。

党建引领“全时服务”

托起“家门口的幸福”

下一步，涪陵区将持续聚焦健全党建引领社区服务体系，深化社区综合服务设施建设与运营。一方面，持续优化功能设置，完善卫生服务、日间照料、文体活动、便民商业等配套，推动空间向功能化、人性化服务场所转变，坚持“小办公、大服务”，促进功能分时融合、同地共享，扩大居民活动区域。另一方面，积极推进服务供给社会化、多元化，引导市场和社会力量广泛参与社区托育、养老、家政等生活性服务业，健全“五社联动”机制。探索实施“社区合伙人”计划，推行“公益+低偿+市场”运营模式，吸引社会主体参与。

同时，着力拓展全时段服务场景。依托社区党群服务中心，构建集成即时报警救助、紧急医疗救助、自助政务服务、暖新驿站等功能于一体的24小时服务场景，突破时间限制，为居民提供全时段、个性化服务，让社区温暖随时可及，切实托起百姓“家门口的幸福”