学以致用，学史力行。习近平总书记在党史学习教育动员大会上要求，党史学习教育要同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。涪陵区始终把开展党史学习教育作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育重要论述，始终聚焦“学党史、悟思想、办实事、开新局”的工作目标，严格按照中央部署和市委要求，精心谋划部署、扎实有序推进“我为群众办实事”实践活动。特别是“七一”以来，全区上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻领悟贯穿其中的初心使命、宗旨性质，人民立场、人民情怀，对照“九个必须”根本要求，以更高标准、更实举措、更优作风，进一步提升为群众办实事的质量水平，推动“我为群众办实事”实践活动不断向广度拓展、向纵深推进。

如何把好事办实、把实事办好，办到群众心坎上，让群众满意？关键在“实”。涪陵区根据市上的精神和要求，结合本区实际，印发了《涪陵区“我为群众办实事”实践活动实施方案》。围绕着力贯彻新发展理念办实事、着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事等5方面重点任务，对标对表市级层面清单，制定了区级层面重点民生项目清单，共涉及19件2021年全区重点民生实事和42件区级层面重点民生项目。同时，各级各部门以“重点任务”为纲，结合本单位职能职责和工作开展、服务群众等方面发现的难点问题等，研究确定了本级民生实事清单共计1000余件，并明确了办理序时进度，抓好督办落实，形成了“调研摸底、建账定责、精准解决、成效反馈”的工作闭环，从实际出发，切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。目前，区级层面的项目已完成16件，持续常态推进9件，完成率达50%及以上的31件。

聚焦“一老一小”不断提升幸福感

为确保“双减”要求落地见效，涪陵城七校高质量开展课后延时服务课，学生们课后可以参加兴趣社团 记者 何乾健 摄

“在涪陵，阿尔茨海默症患者走失警情呈逐年上升趋势，2016年550起，2017年697起，到了2018年这个数据达到837起，让人非常揪心。”涪陵区公安局110指挥中心负责人介绍，患者走失后极易发生跌倒、溺水等意外，给家庭带来极大痛苦。

针对这一现状，涪陵区探索创建了全国首个阿尔茨海默症人员信息库，将有过走失求助经历的患者、医院确诊患者和群众申报患者纳入库中。在此基础上，添加患者亲属信息，开发伴随识别功能，将出行患者与亲属信息实时碰撞，对无亲属陪同的独自出行患者进行实时预警，对患者进行24小时不间断守护。平台运行以来，警方共推送患者走失预警信息1587人次，反馈无同行人员陪伴信息243人次，及时找回走失患者243人次。一年的时间，涪陵区阿尔茨海默症患者走失警情同比下降28%。

社区养老服务站为老人提供贴心服务

同时，全区还积极试点开展“三助”行动，在马鞍街道双溪社区开展助餐、助浴、助医的“三助”行动试点服务，为社区老人服务已超5000余人次。大力推进乡镇养老服务中心建设，全区27个乡镇街道目前已完成13个（街道9个，乡镇4个）养老服务中心建设；今年计划建设大木、武陵山、义和、龙潭、大顺、马武、青羊等7个乡镇养老服务中心，目前已启动3个乡镇养老服务中心建设，其余乡镇正在开展选址或方案设计，力争年内完成5个乡镇养老服务中心、配套建设若干个农村养老服务点的建设。分步实施特困人员集中供养中心建设工程，并与市慈善总会协调，利用先进的助浴快车，免费为龙潭、青羊、马武等乡镇敬老院的特困老人助浴达200余人次。

孩子是祖国的未来和花朵。涪陵区把进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（简称“双减”）工作作为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的头等大事，不断夯实工作基础，坚持上下联动，疏堵结合，着力强化专项治理，扎实推动“双减”工作落实落地，合力营造学生全面发展健康成长的良好环境。

健全三个机制，强化“双减”管理。依托27个乡镇（街道）社区教育学校、422个村（居）社区教育学习中心，宣传推广家庭教育典型经验，营造“一切为了学生”的共育生态。优化三个重点，夯实“双减”根基，严格落实课后服务“5+2”工作机制，全面推行“菜单式”服务课程，统筹安排作业辅导、自主阅读、体艺活动、劳动体验、科创普及、安全及心理健康教育等活动，满足学生个性化需求，引导学生从校外回归校内，帮助双职工家庭解决“三点半”难题。组建优质教育集团9个、覆盖城乡学校52所，不断推动城区优质教育资源向农村拓展。大力推进“教育+互联网”减负行动，共建共享城乡优质教育资源。选派500名城区教师下乡支教、农村教师进城顶岗学习，120名音体美等紧缺学科教师跨校走教，让学生就近就地上好学。开展整治行动，提升“双减”实效。

聚焦“一生一困”不断提高就业质量

就业是民生之本。涪陵区坚持把高校毕业生和困难人员作为就业工作的重中之重，聚合资源、打捆政策、精准服务、持续接力，帮助“一生一困”人员积极就业创业，深入推进党史学习教育成果转化为服务民生的实践，切实解决群众“急难愁盼”问题。

畅通就业渠道。制定“发挥企业吸纳高校毕业生就业主渠道作用、实施基层培养计划、加大公岗招录计划、大力开展创业起航计划、组织开展能力提升活动、鼓励高校毕业生应征入伍、校地合作共促高校毕业生就业、强化政策支持”等8项措施，各大工业园区企业、重点企业、民营企业为高校毕业生共提供了1000余个就业岗位；每个乡镇街道开发了1～2个岗位，过渡安置已脱贫家庭高校毕业生和通过市场渠道难以就业的离校2年内的高校毕业生。实施高校毕业生“就业促进百日行动”，新增青年就业见习基地37个，累计达到173个，为高校毕业生和失业青年提供就业见习岗位1990个；对符合青年就业见习补贴条件的387人发放见习补贴258万元，为37名离校未就业高校毕业生发放求职创业补贴1.85万元。

推进困难人员稳定就业。截至目前，共发放各类补贴268.53万元，落实385名困难人员就业。推行“一对一”帮扶，举办“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务专项活动，236家单位（企业）参加，提供就业岗位13346个。围绕全市急需紧缺工种和新职业，开展技能培训，全面提升就业创业能力，截至目前，共计培训9487名就业困难人员。开发环境整治、助残服务、基层协管等公益性岗位，对188名困难人员进行“托底+过渡性安置”；完成18933名低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体的城乡居民养老保险财政代缴工作，代缴率100%，确保“应保尽保、应享尽享”。

聚焦“一旧一危”不断优化居住环境

房子对于老百姓来说，从来就有着不同寻常的意义。涪陵区积极开展棚户区、老旧小区改造，让越来越多的老百姓实现“住有所居”“住有优居”的梦想。

续建项目稳步推进。完成马鞍街道高岩口社区华强花园、华都大厦、华强公寓、川东船舶重工职工生活区老旧小区改造项目，共11.9万平方米、惠及居民1626户，改造道路557.2平方米、修建悠闲仿古长廊2个、改造非机动车停车场1处，完成269户水表一户一表改造、268户天燃气表一户一表改造，改善1626户老旧小区居民居住生活环境，完成投资150万元。南门山片区演武厅、较场坝、何家堡、南门山、桅杆堡等5个社区配套基础设施改造工程，共61万平方米、惠及居民6791户，目前完成雨污管网改造6450米、新建消防管网5000米、增设户外消火栓30套，人行道及梯步修复3620平方米、完成房屋修缮8栋。

新开工项目有序实施。2021年计划实施兴华花园、顺江花园、石嘴街片区、红光社区三组片区、青龙社区兴华西路片区、蔡家坡社区建设路片区、高岩口社区沿江片区等7个老旧小区共60万平方米、惠及居民6218户，主要改造内容涉及消防、雨污管网改造，水电气讯管线设施设备改造，房屋安全隐患整治，小区道路、休闲健身场所改造提升，完善社区物业服务管理等内容。目前已全面开工，已完成雨污管网铺设3145米、化粪池整治15座、修复人行道1960平方米。

今年，棚户区改造按照“留改拆”的工作思路和方法，对江东建陶1、2号职工宿舍楼C级危房实施棚户区改造，总计84户、0.6万平方米，从根本上解除群众的后顾之忧，让棚户区群众安居乐业。

聚焦“一堵一安”不断提高通行率

“一点一方案”综合治理疏堵保畅

今年9月以来，因上放学时间和上下班时间叠加，导致江南城区部分重要路段（太极大道卧龙居至交通局和希望小学至鹅劲关路段、兴华中路涪陵饭店至黎明转盘路段、滨江大道部分路段）及车流量较大、道路条件和承载能力不能满足日常通行需求的乌宝路周边路段，经常在上下班时间发生大面积、长时间拥堵，群众反映强烈。为此，区上决定以主干路和人民群众反映突出路段为重点，实时开展分析研判，根据交通运行、舆情反映等情况，按照先急后缓、先易后难的原则，明确将太极大道、滨江大道、迎宾大道、宏声大道、东西干道、顺江大道、兴华中路等重点易堵路段纳入第一批治理重点路段，切实提升交通管理水平，全力规范道路通行秩序，持续推进综合治理，确保交通拥堵得到缓解。

当前，电信网络诈骗犯罪发案率高、损失金额大，严重影响人民群众的财产安全。区公安局自主研发了“涪陵金钟罩”反诈小程序，借助反诈宣传进企业、进社区、进校园等“六进”活动，广泛发动群众注册“涪陵金钟罩”，进入安全保护白名单。“涪陵金钟罩”小程序通过大数据自主分析，及时捕捉正在进行的诈骗行为，反诈中心民警接到预警指令后，立即采取电话提醒、上门劝阻和复查追踪等综合举措，抢在犯罪分子得手前及时中断诈骗进程，对执迷不悟的受骗群众，立即启动紧急止付程序，最大程度挽回受害人经济损失。自小程序运行以来，涪陵金钟罩已经注册37.9万人，受保护人群47万人，成功劝阻119起，劝阻金额71万，挽回经济损失400余万元。

聚焦“文体惠民”丰富群众精神文化生活

随着生活水平的逐年提高，群众对文化、体育的需求也在迅速升级。为满足人民群众日益增长的文化体育需求，涪陵区从群众最期盼的事情做起，着力解决一批群众“急难愁盼”问题。

提升公共文化服务水平。已在城区建立2个24小时不打烊城市书房；全区27个乡镇街道、422个村（社区）综合文化服务中心实现全覆盖。采取提前开馆时间（从早上9点提前到早上8点30分）、扩大开放空间（临时增加160个座位）、加大文献资源（每周投放新书300至500册）、扩展线上服务（增加电子书2000册）等措施，有效解决了今年暑期“涪陵图书馆一座难求”的读者急难愁事。开展惠民巡演巡展，持续开展“红色文艺轻骑兵”送文化下乡等活动，立足打通服务群众“最后一公里”，让文化自信深植群众心底。

着力满足群众健康需求。今年新建体育设施8个，全区累计共建成各类体育设施3937个，人均体育场地面积达到1.90平方米，高于全市平均水平。区体育馆、体育场延长开馆时间（从18时延长到21时），体育场、体育馆、滨江健身中心、奥体中心1～9月平均每月开放天数达27天，免费向社会开放体育设施项目16个，累计接待675063人次。目前，全区共有社会体育指导员5000余名，每千人拥有社会体育指导员3.7名，全区经常参加体育锻炼比例达50.6%，市民体质抽样合格率达到93%。

全面夯实文化体育基础设施，不断完善公共文化服务体系，以高质量的文化体育产品供给，不断丰富群众精神文化生活，点亮人民群众的幸福新生活。

聚焦经济社会发展不断提升发展效能

推动企业发展。构建“1+2+8+N”的科技创新和产业创新体系，以“硬核”科技创新引领全区产业高质量发展。探索“互联网+”节能新模式，通过智能化监测提高能源利用效率，推动高能耗行业实施智能绿色化改造项目200多个，全区工业能耗降低达到10%以上，建成国家级、市级绿色工厂8家，市级能效领跑者企业1家，市级水效领跑者企业2家。全面推行企业服务专员制度，落实117名干部成为企业服务专员，对口联系177家企业，已帮助企业解决问题260余项；常态化开展服务企业“三百”行动，通过实地走访、微信、电话、网络服务企业共4258人次，召开各类座谈会、宣讲会、协调会363场次，处理化解涉企具体问题95件，研究推进160件。

高级农艺师张龙云（左一）到蔺市白茶基地开展科技指导 记者 何乾健 摄

助力乡村振兴。开展龙桥街道北拱社区文化节、马武镇方碑村梨花节、石沱镇千秋村蜜柑采摘节、石沱镇光明村蔬菜采摘节等“一村一品”文化活动；发放“三融贷”贷款53笔，总额5670万元帮助促进农业产业稳步发展；加大对重点帮扶乡镇、村的倾斜支持力度，投入重点乡镇衔接资金1706万元、实施项目13个，重点村衔接资金1716万元、实施项目15个；选派31名市级科技特派员到各乡镇开展科技服务工作，解决技术难题39项，引进推广新技术24项；成立“张龙云茶叶技术人才导师工作室”，已培养本土技能人才125名，方坪茶非物质文化遗产传承人2名；高素质农民培训班培训柑橘种植大户、李子种植大户等共193人。

……

涪陵大地上，一场场生动的“我为群众办实事”实践活动正在蓬勃开展，一件件事关群众切身利益的“急难愁盼”问题正得以解决，成为“学史力行”的生动注脚。

全区上下拧成一股绳，用心用情用力办实事办好事，用“我为群众办实事”实践活动成果检验党史学习教育成效，为不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，同心同向，接续奋斗!